+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Письмо в прокуратуру о проведении аудиторской проверки жкх

Пермский край включен в число субъектов РФ, в которых прокуратура усилит контроль над тарифами на жилищно-коммунальные услуги. Об этом сообщает пресс-служба Генпрокуратуры РФ. Прокуратура уже выявила нарушения при формировании тарифов в ряде территорий страны. В частности, в Пермском крае, Кировской и Ульяновской областях вмешательство прокуроров потребовалось в связи с завышением тарифов на услуги хозяйствующих субъектов по электро-, тепло- и водоснабжению, а также водоотведению путем необоснованного включения в них затрат сбытовых компаний на выплаты топ-менеджменту, обслуживание автомобилей, дорогостоящую аренду помещений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ведомственный контроль

Для использования в практической деятельности направляю методические рекомендации "Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Прошу довести рекомендации до сведения подчиненных прокуроров городов и районов. Неблагоприятное положение в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанное с неэффективностью управления жилым фондом, изношенностью основных фондов, необходимостью капитального ремонта жилья, является одной из самых острых социальных проблем в Российской Федерации.

Этим обстоятельством обусловлено приоритетное значение для органов прокуратуры надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Целью данной работы является обеспечение реализации гражданами гарантированных прав и законных интересов граждан, недопущение прекращения оказания коммунальных услуг или оказания таких услуг ненадлежащего качества. Генеральной прокуратурой Российской Федерации с привлечением прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и специализированных прокуроров совместно с МВД России, Следственным комитетом Российской Федерации и Росфинмониторингом на постоянной основе осуществляются проверки финансовых операций, имеющих признаки неправомерного использования средств организациями коммунального комплекса.

Анализ состояния законности показывает, что при значительном объеме средств, направляемых государством на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, органами государственной власти, органами местного самоуправления, товариществами собственников жилья, иными управляющими организациями и подрядчиками повсеместно допускаются нарушения порядка расходования предоставляемых из бюджетов всех уровней и Фонда содействия развитию ЖКХ денежных средств, некачественное выполнение работ и завышение их объемов, использование финансовой поддержки государства не по целевому назначению.

Ситуация с соблюдением требований закона в жилищно-коммунальном секторе продолжает оставаться сложной и требующей постоянного прокурорского внимания. Основу правового регулирования рассматриваемой сферы составляют: Конституция Российской Федерации , Гражданский кодекс Российской Федерации , Жилищный кодекс Российской Федерации , федеральные законы от Установленные Кодексом правила энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом и водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами ст.

Жилищный кодекс Российской Федерации определяет структуру платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от прав лица на жилое помещение ст.

В соответствии с ч. Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию захоронение твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам тарифам для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Федеральный закон "О теплоснабжении" определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций. Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам , регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также являющиеся основным правовым актом, регламентирующим отключение электроэнергии.

Согласно указанному постановлению служба по тарифам ФСТ России осуществляет правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен тарифов на товары услуги и контроль за их применением, а также регулирует деятельность естественных монополий. Важнейшую роль при осуществлении прокурорского надзора играет оперативное получение полной и достоверной информации о состоянии законности на поднадзорной территории.

Для этого необходимо наладить систему получения сведений о состоянии законности и своевременный их анализ. В процессе организации работы на рассматриваемом направлении прокурорам следует обеспечить эффективное взаимодействие с контролирующими и правоохранительными органами, органами власти на местах и общественностью при осуществлении надзора в указанной сфере.

Наладить обмен оперативной, статистической и иной информацией. Практиковать проведение совместных проверок, оперативных и координационных совещаний. Кроме того, информация о правонарушениях может быть получена из следующих источников: заявлений и обращений граждан, должностных лиц, организаций о неправомерных действиях органов государственной власти и органов местного самоуправления; сообщений СМИ; материалов уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел; материалов прокурорской и правоприменительной практики.

В качестве сведений о деятельности на поднадзорных объектах и возможных нарушениях при ее осуществлении необходимо также использовать: материалы ранее проведенных органами прокуратуры проверок, проверок органов контроля и надзора например, территориальных управлений ФАС России ; переписку органов прокуратуры с органами власти, правоохранительными органами, организациями; отчеты о работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе осуществляющих тарифное регулирование.

Для полноты оценки состояния законности, а также в ходе подготовки к проведению надзорных проверок в рассматриваемой сфере прокурорам необходимо запросить в поднадзорных органах следующие сведения:. Состояние коммунальной инфраструктуры региона.

Процент износа объектов ЖКХ в том числе:. Наличие комплексных программ развития ЖКХ отдельных направлений, например водоснабжения на территории региона, муниципальных образований. Наличие адресных программ ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями:. Размер общей задолженности.

Период ее образования, тенденции за последние годы. Субъекты задолженности: государственные и муниципальные предприятия, управляющие компании удельный вес приходящейся на них задолженности.

Прохождение отопительного сезона. Процент готовности объектов ЖКХ котельных, сетей, жилых домов к отопительному сезону. Количество аварийных ситуаций в ходе текущего отопительного сезона. Количество отключений объектов жилищного фонда от объектов жизнеобеспечения электроэнергия, тепло и др. Тарифы на услуги коммунальных организаций и управляющих компаний. Процент роста тарифов на услуги организаций коммунального комплекса. Наличие инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, их исполнение.

Исполнение производственных программ предприятий ЖКХ. Ликвидация и банкротство предприятий в сфере ЖКХ. Количество таких предприятий отдельно ликвидируемых и в стадии банкротства , из них государственных и муниципальных, коммунальных организаций водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения , управляющих компаний.

Объем долга перед бюджетом, ресурсоснабжающими организациями. Ущерб от противоправных действий в сфере ЖКХ. Размер ущерба по уголовным делам о преступлениях в сфере ЖКХ. Сумма возмещенного ущерба. Меры, принятые в целях его возмещения наложен арест, предъявлены заявления в суд. Расследование уголовных дел. Виды преступлений. Сроки расследования уголовных дел оконченных производством.

Число направленных в суд уголовных дел, из них количество рассмотренных отдельно с вынесением обвинительных и оправдательных приговоров. Взаимодействие с органами Росфинмониторинга. Количество поступивших в органы прокуратуры, правоохранительные и следственные органы материалов Росфинмониторинга;. Результаты рассмотрения указанных материалов: возбуждено уголовных дел, внесено представлений и др. Количество направленных прокурорами в органы Росфинмониторинга запросов.

С учетом направленности проверки к ее проведению рекомендуется привлекать специалистов из территориальных подразделений ФАС России, Росимущества, ФНС России, Росфиннадзора, региональных органов контроля в области промышленности, энергетики и др.

В органах регионального тарифного регулирования надлежит проверять:. Имеют ли место факты превышения предельных максимальных уровней тарифов на электрическую энергию для населения, а также случаи необоснованного установления пересмотра тарифов в течение года после принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете, нарушения сроков действия утвержденных цен тарифов , включения в тарифы затрат на проведение проверок хозяйственной деятельности организаций и на другие не предусмотренные законодательством цели;.

В органах местного самоуправления, в том числе осуществляющих тарифное регулирование, следует изучить:. При проведении проверки исполнения законодательства ресурсоснабжающими и иными организациями коммунального комплекса в том числе управляющими компаниями, следует дать оценку:. С учетом полученных данных, используя оперативные возможности соответствующих органов, организовывать проведение межведомственных операций по фактам совершения организациями коммунального комплекса подозрительных финансовых операций.

В рамках осуществления системного прокурорского надзора с привлечением органов финансового контроля, специалистов в области ценообразования и строительства, а также сотрудников правоохранительных органов на постоянной основе проводить проверки использования бюджетных средств, особое внимание обращая на законность расходования средств Фонда содействия развитию ЖКХ, в том числе на:.

Практика прокурорского надзора позволяет определить типичные нарушения законодательства в сфере функционирования жилищно-коммунального комплекса, характерные для всех субъектов Российской Федерации.

Так, нарушения закона при расходовании денежных средств, большая часть которых выделяется из бюджетов различных уровней, допускаются практически на всех этапах их использования, включая размещение заказов для государственных и муниципальных нужд, проведение, приемку и оплату строительных и иных работ, осуществление контроля за целевым использованием данных средств. Все это создает условия для коррупционных проявлений и в значительной степени ограничивает конкуренцию хозяйствующих субъектов.

Распространены факты хищений в сфере ЖКХ путем оплаты фактически невыполненных работ либо их двойной оплаты, несоответствия объемов и стоимости выполненных работ указанным в контрактах, проектной документации, актах приемки выполненных работ; отсутствие должного контроля за качеством и сроками выполнения подрядными организациями работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Практически во всех субъектах Российской Федерации прокурорами установлено наличие кредиторской задолженности предприятий перед ресурсоснабжающими организациями.

Причинами образования кредиторской задолженности являются неэффективная финансово-хозяйственная деятельность должников, повышение стоимости топлива, неплатежи и задолженность населения перед предприятиями ЖКХ за предоставленные коммунальные услуги, отсутствие источника финансирования для покрытия их сверхнормативного потребления.

Практика прокурорского надзора показывает, что некоторые ресурсо-снабжающие организации не принимают должных мер по взысканию дебиторской задолженности либо такие меры являются недостаточными.

Прокурорами выявляются случаи заключения в рамках процедур банкротства незаконных договоров оказания консультационных, правовых и иных услуг. Имеет место необоснованное расходование управляющими компаниями денежных средств на собственное содержание. Проверками деятельности управляющих компаний выявлено использование платы населения за содержание и текущий ремонт жилого фонда на управленческие и общепроизводственные расходы.

Прокурорами вскрыты случаи нецелевого использования управляющими компаниями средств граждан. Управляющими компаниями нередко нарушается процедура установления платы за содержание и ремонт жилых помещений отсутствие решения общего собрания собственников. Имеют место случаи неисполнения обязательств по доведению до собственников помещений многоквартирных домов отчетов о расходовании собранных с них средств, иной обязательной информации.

Управляющими компаниями зачастую самоуправно устанавливаются различного рода дополнительные платежи. Нередко допускается незаконное распоряжение общедомовым имуществом в ущерб интересам собственников.

Помимо этого, должностными ли ц ами совершаются преступные действия, сопряженные с грубыми нарушениями прав добросовестных хозяйствующих субъектов. Распространено незаконное использование бюджетных средств, в том числе Фонда содействия реформированию ЖКХ, поступающих на реализацию адресных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Продолжают иметь место случаи приемки должностными лицами выполненных подрядчиками работ и ввода в эксплуатацию жилых домов, которые фактически непригодны для проживания.

Наряду с этим допускается длительное невключение аварийных жилых домов в адресные программы, необоснованных отказов гражданам в предоставлении жилья. В деятельности управляющих компаний и коммунальных организаций повсеместны случаи криминального посягательства на денежные средства, уплаченные гражданами за жилищно-коммунальные услуги. Продолжают выявляться факты преднамеренного банкротства коммунальных организаций. Например, в результате прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о преднамеренном банкротстве предприятия, осуществляющего поставку тепловой энергии для нужд населения.

Имея значительную задолженность перед ресурсоснабжающей организацией за газ, руководство указанного предприятия заключило договоры о продаже оборудования и других основных средств заинтересованным лицам, занизив их стоимость в несколько раз. Подобные преступления выявлены в нескольких субъектах Российской Федерации. Одной из причин массовых нарушений при использовании средств на реформирование ЖКХ является ненадлежащий контроль за их целевым расходованием со стороны уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Проверки по данным вопросам носят эпизодический, а в ряде случаев и единичный характер, устранение выявленных нарушений не контролируется. Многочисленные правонарушения допускаются уполномоченными субъектами по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг, установлению тарифов и размеров платы за жилищно-коммунальные услуги. Наиболее широкое распространение имеют факты принятия органами местного самоуправления решений об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и установлении тарифов вне предоставленной законом компетенции.

Например, представительными органами поселений тарифы на водоснабжение нередко устанавливаются с превышением полномочий, определенных ст. Кроме того, имеет место незаконная практика установления тарифов с превышением предельных индексов, нарушения правил дифференциации ставок по зонам суток при определении тарифов на электроэнергию для населения, несоблюдения правил расчета тарифных ставок, создания условий для перекрестного субсидирования. Допускаются случаи поставки организациями коммунального комплекса ресурсов при отсутствии установленных тарифов.

В ряде регионов принимались местные правовые акты, в том числе уставы муниципальных образований, содержавшие незаконные положения о наделении органов местного самоуправления полномочиями по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг и определению методов их расчета, установлению тарифов и определению метода их регулирования, об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Повсеместно выявляются факты несоблюдения элементарных требований законодательства к расчету и взиманию платы за жилищно-коммунальные услуги. Зачастую такая плата взимается при отсутствии волеизъявления общих собраний собственников жилья либо соответствующих решений органов местного самоуправления.

Имеют место случаи расчета платы по самостоятельно установленным расценкам, без учета показания приборов, нарушения правил расчета платежей, в том числе их корректировки. Такие действия влекут за собой необоснованное увеличение финансовой нагрузки на население. Широко распространены факты прямого завышения размеров платежей, такие как произвольное повышение жилищно-коммунальной платы, начисление необоснованных платежей, получение денежных средств за фактически не предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства. Жалоба в госструктуру должна иметь веские основания. Претензия, в которой будет указано, что жильцов не устраивает отделка помещений общего пользования или освещение в подъезде, рассматриваться не будет.

По Вашему запросу ничего не найдено. Прокуратура Нижегородской области. Знание прав и обязанностей, умение отстоять свои интересы законным способом необходимо каждому человеку. Выполняя важную государственную задачу, органы прокуратуры участвуют в работе по правовому просвещению и правовому информированию населения. Данный раздел содержит разъяснения действующих нормативных правовых актов, судебной практики, информацию об изменениях федерального и регионального законодательства.

Прокуратура проведет дополнительную проверку тарифов ЖКХ в Пермском крае

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Государство контролируют многие области обслуживания населения, в том числе и управляющие компании, так кто же именно занимается проверкой. Для этого созданы специальные инстанции, которые осуществляют контроль соблюдения обслуживающей организацией законодательных норм, а также соответствия деятельности компании всем налагаемым на нее требованиям. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Это быстро и! Эффективность производственной и иной деятельности невозможно обосновать при помощи одного законодательного уровня.

Как провести проверку ТСЖ?

Для использования в практической деятельности направляю методические рекомендации "Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Прошу довести рекомендации до сведения подчиненных прокуроров городов и районов. Неблагоприятное положение в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанное с неэффективностью управления жилым фондом, изношенностью основных фондов, необходимостью капитального ремонта жилья, является одной из самых острых социальных проблем в Российской Федерации. Этим обстоятельством обусловлено приоритетное значение для органов прокуратуры надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Целью данной работы является обеспечение реализации гражданами гарантированных прав и законных интересов граждан, недопущение прекращения оказания коммунальных услуг или оказания таких услуг ненадлежащего качества.

Проверка ТСЖ проводится вышестоящими структурами. В том числе, это могут быть сотрудники ОБЭП, прокуратура, жилищная инспекция.

Информация о результатах проверок, проведенных департаментом строительства,. Отчеты о результатах внутреннего финансового контроля за год. Журнал ВФК на 1 квартал - скачать. Отчет о результатах внутреннего финансового контроля Перечень операций уровень рисков на План проведения контрольных мероприятий департамента на год - скачать. План внутреннего финансового аудита департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области на год - скачать. Отчеты о проведении внутреннего финансового аудита в году:. Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области воскресенье, 07 февраля года.

Правила подачи жалобы в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ)

Реклама на этой странице. Москва ; Государственные и социальные структуры. Государственная информационная система ЖКХ ГИС ЖКХ призвана сделать сферу жилищно-коммунального хозяйства максимально прозрачной, объединив всех ее участников: управляющие и ресурсоснабжающие компании, федеральные органы и местные администрации, а также жильцов. С 1 января года будет действовать условие: если управляющие компании или ресурсоснабжающие организации не опубликуют на сайте информацию о начислениях с соответствующими расчетами, потребитель сможет не оплачивать эту услугу до размещения в системе полной информации.

.

.

Аудиторская проверка ТСЖ имеет несколько разновидностей, каждой из реализует контроль за соблюдением правомочий граждан в сфере ЖКХ. Заявление в прокуратуру на проведение проверки в ТСЖ.

Письмо в прокуратуру о проведении аудиторской проверки жкх

.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2018-2021 hazzik.ru